Sześciolatki znów w przedszkolach – ustawa podpisana

4 grudnia 2015 r. Minister Edukacji Narodowej Anna Zalewska przedstawiła projekt ustawy zmieniającej Ustawę o systemie oświaty m.in. poprzez przywrócenie poprzedniego wieku, w jakim rozpoczyna się spełnianie obowiązku szkolnego, czyli siedmiu lat. 7 stycznia 2016 r. nowelizację Ustawy o systemie oświaty podpisał Prezydent RP Andrzej Duda.

Podwyższenie wieku rozpoczynania spełniania obowiązku szkolnego pociąga za sobą konieczność dostosowania całego szeregu przepisów Ustawy o systemie oświaty.

 Zmiany Ustawy o systemie oświaty

Pierwsza ze zmian dotyczy treści art. 14 Ustawy o systemie oświaty. Zgodnie z jego wcześniej obowiązującą regulacją wychowanie przedszkolne obejmuje dzieci od początku roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą one trzy lata, do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą sześć lat, i jest realizowane w przedszkolach oraz w innych formach wychowania przedszkolnego. Według zmian wychowanie przedszkolne ma objąć dzieci od początku roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą one trzy lata, do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą siedem lat.

W ślad za podniesieniem górnej granicy wieku dziecka, w którym jest ono nadal objęte wychowaniem przedszkolnym, idzie modyfikacja treści art. 15 ust. 2 uso., stanowiącego wcześniej, że obowiązek szkolny dziecka rozpoczyna się z początkiem roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończy ono sześć lat. Warto dodać, że poprzednia treść tego przepisu obowiązywała od 1 września 2014 r. Zgodnie z nowelizacją obowiązek szkolny dziecka rozpoczynać się będzie z początkiem roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończy ono siedem lat, oraz trwać, tak jak obecnie, do ukończenia gimnazjum, nie dłużej jednak niż do ukończenia osiemnastego roku życia.

Takie zapisy oznaczają oczywiście powrót do wieku spełniania obowiązku szkolnego, jaki obowiązywał przed wprowadzeniem reformy obniżającej wiek szkolny, której wdrażanie etapami rozpoczęło się na mocy Ustawy z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Zgodnie z jej pierwotnym brzmieniem dzieci sześcioletnie miały obowiązkowo iść do pierwszej klasy szkoły podstawowej już od 1 września 2012 r. Została ona jednak znowelizowana na podstawie Ustawy z 27 stycznia 2012 r., w wyniku czego o dwa lata wydłużony został okres, w którym o podjęciu nauki w szkole podstawowej przez dziecko sześcioletnie decydowali rodzice.

Podwyższenie wieku rozpoczynania spełniania obowiązku szkolnego pociąga za sobą kolejne modyfikacje treści Ustawy o systemie oświaty. Jedną z nich jest podwyższenie wieku, w jakim dziecko jest obowiązane odbyć roczne przygotowanie przedszkolne w przedszkolu lub innej formie wychowania przedszkolnego z pięciu do sześciu lat.

Przepisy przejściowe

Zgodnie z art. 7 nowelizacji dzieci urodzone w 2009 r., które w roku szkolnym 2015/2016 rozpoczęły naukę w klasie pierwszej szkoły podstawowej, na wniosek rodziców złożony do 31 marca 2016 r. mogą w roku szkolnym 2016/2017 kontynuować naukę w klasie pierwszej szkoły podstawowej. Przepis ten to nic innego jak powtarzanie pierwszej klasy przez ucznia na wniosek jego rodziców. Wniosek taki będzie składany do dyrektora szkoły, do której dziecko uczęszcza, a w przypadku jego złożenia uczeń nie będzie brał udziału w postępowaniu rekrutacyjnym do klasy pierwszej na rok szkolny 2016/2017. Co ciekawe, wniosek o kontynuowanie nauki w pierwszej klasie będzie można złożyć również do dyrektora innej szkoły niż ta, do której dziecko uczęszcza – co oznacza, że kontynuowanie nauki drugi rok w pierwszej klasie będzie możliwe w innej placówce. Jeżeli taki wniosek zostanie złożony do:

• dyrektora szkoły podstawowej, w obwodzie której dziecko mieszka – dziecko jest przyjmowane z urzędu,
• dyrektora innej szkoły niż obwodowa – wówczas należy przeprowadzić postępowanie rekrutacyjne,
• dyrektora niepublicznej szkoły podstawowej – stosuje się zasady przyjmowania uczniów ustalone w statucie szkoły.

Dziecko, którego rodzice złożyli wniosek o kontynuowanie nauki w klasie pierwszej, nie podlega klasyfikacji rocznej i promowaniu do klasy drugiej szkoły podstawowej oraz nie otrzymuje świadectwa promocyjnego.

Istotną regulację przynosi również art. 7 ust. 5 nowelizacji, stosownie do którego dziecko, którego rodzice złożyli wniosek o kontynuowanie nauki w klasie pierwszej w roku szkolnym 2015/2016, zamiast kontynuowania nauki może korzystać z wychowania przedszkolnego w wybranym przez rodziców przedszkolu, oddziale przedszkolnym w szkole podstawowej lub innej formie wychowania przedszkolnego, jeżeli, odpowiednio, dyrektor przedszkola lub szkoły podstawowej albo osoba prowadząca inną formę wychowania przedszkolnego wyrazi zgodę na przyjęcie dziecka w trakcie roku szkolnego.

Opracował: Michał Łyszczarz, prawnik, współautor komentarza do Ustawy o systemie oświaty